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　　其三 ，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 
大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括 机构 资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提  供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。