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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托 
位数为2 .03
个，距离“十四五”
 期末4.5个的目标尚存很大差距。