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其三，托育服务领域人  才短缺，有效监管 机制尚不健全 。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ， 一些非正规机 构游离于 相关部门的监管体系之外。