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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托

率仅为6%左右，托位供给存在 较大 
缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03 个，距离“十
四五” 期末4.5
个的目标尚存很大差距。