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　　发展普惠托育服务， 要充分 
调动社会
力量积极性 
， 而社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研 究 院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补 贴

标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。