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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出 。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位 供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下 婴幼
儿托 位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。