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　　首先 ，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据
显示，三成以
上婴 幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至20
21年底， 
我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿 托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。