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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机
制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭
在选择托育
机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。