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　　其三，托
 育服务领域 人才
短缺，
有效监 
管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托 
育 机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构 游离 

于相关部门的监管 体系之外。