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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往
 往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分 担机 制。中国 宏观 经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成 
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。