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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。  数据显示，三成 以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有托育机
 构入 托率 仅为6%左右  ，托位供给存在较大
 缺口。截至2021 年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。