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 首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 
托育需求， 但现有托育机构 入托率仅为6% 左右
， 托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个
的目标尚存很大
差距。