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三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机 制尚不  健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选
择托育机构时都会
关注服务质量，包 括机构资质
、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提  供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监 管体系之外。