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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率 仅为  6%左右，托位供给存在较大 缺 口。截至2  021年
底，我国每千人口拥有 3 岁以下婴幼 儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。