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　　 其三，托育服务领域人才短缺， 有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服  务质量 ， 包括机构 

资
质 、师资水平、
内外环境、照护 内 容等，但在

现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 
系之外。