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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制 尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育 机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
 内外环境、照护内容等，但在现
实中， 各托育
 机构提 供的服务 质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系
之外。