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　　 首先，托育服 务需求旺盛与供
给不足
的矛盾突
 出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。