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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足
的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 
位供 给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 
下婴幼儿托位数为
2. 03个
，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚
存很大差距。