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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本
 
波提出，一方面
，  要加大政府投资力度，提高托位建
 设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运 营成本。