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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托 
育需求，但现有托育机构入托率  仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03
个，距离“十四五”
期末4.5个的
目标 尚 存很大 差距。