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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机 制 尚不健全。黄绮认为， 大 多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括
 机构资质、师资水平、内外  环境 、照护内容等，但在 现实中 
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。