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　　其三，托育服务领域 人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大 多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境  、照护内容等，但在现  实中 ，各托育机构提供的服
务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。