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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临  高成本压力，需要建 立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普 惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民 营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
 ，降低普惠

机构运营成本。