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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管
机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资
质、 师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相
关部门的

监管体系之外。