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　　发展普惠托育服
务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，
 进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、 运营补 
贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。