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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，
  大多数家庭在选择托育 机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提 供的服务质量参差 不齐，

一些非正 规机构游离于相 关部门的监管体系之外。