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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 
内外环 境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供   的服务质量参差不
 齐，一些 非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。