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　　其三，托
育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师  资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相  关部门的监管体系 之外。