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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面 

，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成
本；另一方面，采取
公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种  方式，降低普惠机构运营
成
本。