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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量 
积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方 面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助 、
购买服务  等多种方式，降低普惠机构运 营成 本。