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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。
黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注  服务 质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的
服务质量参差不 齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系 
之外。