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　　其三，托育服务领
域人才短 
缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质  量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托
育机构
提供的服务质量参差不齐，一些
非正规
机构游离于相关 部门的监管
体系之外。