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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示，三 成以上 婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.  03个，距离“ 十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。