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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 
高成本压力，需要建 立合理的成本 分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政 府投资力度 ，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠 机构开办成 本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式 ，降低普惠 机构运营 
成本。