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　　发展普惠托育服务，要 充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究 员张本波 提出，一方面  ，要加大政府
投资力度，提
高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务 等多种方式， 降低
普惠机 
构运营成 本。