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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务  质量
参差不齐， 一些非正规机构游离于 相关部门的 监
管体系之外。