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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本  压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本 波 提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一
步降低普  惠机构 开 办成本； 另一方
面，采取公建民营、运营补贴
、奖
励补助、购买服务等多 种方式，降低  普惠机构运
营成本。