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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、
 运
营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠  机构运营成 本。