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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出 。数 据显示，
三成以
上婴幼儿家庭有托育需 求，但  现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5  个的目标尚存很大差距。