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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥
有3 岁以下婴幼儿托位
 数为 2.03个，距 离 “十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。