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　　发展普惠托育服务  ，要充分调 动社会力量积 极性，而社会力量往 往

面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机 构开办成本； 另一 方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运 营成本。