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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社 会力量积极 
性，而社会力量
往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机 制 。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度 ，提  高
 托位建设补贴标准，
 进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。