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其三，托育服务领域人才短 缺 
，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等， 
但
在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离

于相关部门的监管体系之 外。