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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理
 的成本分担机制。中国宏观经济研究院  社会发
展所研 究员张本波提出
， 一方面，要加大政府
 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠机构开办成本； 
另 
一方面，采取公建民营 、
 运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。