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　　首先 ，托 育服务需 求 旺 盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2 021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四  五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。