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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量
积 极性， 
而 社会力量往往  面临高成本压力，需要建
立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 
大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买 服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。