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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出 。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托 
育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下  婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。