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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为， 大
多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括  机构资质、师 资水 平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正 规机 构游离于相关部门的监管体系之外。