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　　其三 ，

托 育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平
、内外环境、照护

内容等， 但在现实中  ，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。