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其三，托育服务领  域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关  注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外 

环境、照护内
容等，但在现实 中，各 托育机构提供的服务质量
参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。